2024年柏乡县卫生健康局“双随机、一公开” 监管工作实施方案

为深入贯彻落实省、市和县委县政府及柏乡县双随机、一公开工作领导小组办公室有关部署要求，实现“双随机、一公开”监管在卫生健康监管领域的全覆盖，推进柏乡县卫生健康局“双随机、一公开”监管,制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，进一步完善组织架构和“一单两库”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，不断提升平台的稳定性、适用性和便利化、规范化，确保抽查顺利进行。

（二）以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为各部门间协同监管的主要方式。通过河北省双随机执法监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

（五）以督导考核为导向，加强对各部门随机抽查工作的督导检查，以督查促发现问题、以督查促整改落实。

二、主要工作任务

（一）工作安排。按照《关于印发2024年柏乡县“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（柏双随机办〔2024〕1号），结合我县实际，计划开展定向抽查3个。2024內部抽查计划1个，抽查时间2024年6月至8月，抽查事项为对个体诊所医疗废物的监督检查，抽查比例3%。AB级企业按2%比例抽出，CDE级企业按3%比例抽取。部门联合抽查计划2个，第一个抽查时间2024年4月至6月，柏乡县卫生健康局和柏乡县教文体旅游局联合抽查，抽查事项为公共场所监督检查，第二个抽查时间2024年9月至11月，柏乡县卫生健康局柏乡县卫生健康局和柏乡县市场监督管理局与柏乡县医疗保障局联合抽查，抽查事项为消毒产品的监督检查。联合抽查比例30%。AB级企业按2%比例抽出，CDE级企业按3%比例抽取。

（二）完善工作平台。态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。要在省市级部门完成“两库”的分类标注后，利用标签字库完成对部门检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（三）大力推进联合抽查。各部门要进一步健全完善部门联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”。联合抽查可以最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

（四）着力提升监管效能。各有关部门要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于90%。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。

（五）规范随机抽查工作程序。各有关部门要认真组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。

（六）加大宣传培训力度。要强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。局直相关股室及卫生监督所要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，加强执法人员培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全县进一步优化营商环境做出积极贡献。

（二）做好信息联络员工作。按照县双随机办的要求，严格执行信息联络员制度，及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

联 系 人：吕雅静  7729987 

电子邮箱：bxwj2007@sina.com

附件1：柏乡县卫生健康局2024年抽查工作计划

           附件：柏乡县2024年度随机抽查工作计划.doc