抓京津冀协同发展新机遇促县域经济社会新发展

一、京津冀协同发展的意义

一是有利于我省发挥区位优势和创新资源禀赋，优化产业布局和结构。利用北京向河北转移产业、辐射要素的巨大机遇，加快形成新的经济增长极。

二是有利于统筹各区域协调发展，更好的发挥首都北京的辐射带动作用，促进京津冀区域经济社会又好又快发展。能够有效承接首都产业转移和功能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，迅速提升河北省发展水平，带动河北全省又好又快发展。可以进一步放大首都的优势和辐射效应，推动京津冀发展水平的大幅跃升，进而带动河北的快速崛起。

三是有利于增强对农村、欠发达地区和特殊困难地区的政策支持和帮扶力度。

四是有利于疏解首都功能、优化国家发展区域布局。河北环绕首都，可以有效的疏解首都的交通、人口、住房、养老、环境压力，为首都的人才打造创业平台。

二、柏乡县经济特色及三次产业发展现状

（一）本地经济特色。柏乡县总面积268平方公里，19万人，属传统农业县。历史悠久，文化灿烂，史称“槐阳福镇”，是中国牡丹文化之乡、中国牡丹文化研究基地、中国葡萄之乡。现辖3镇3乡1个省级经济开发区，121个行政村。土地肥沃，物产丰富，粮食单产居全省前列，是国家第一批粮食生产基地县、国家级节水增效示范县、省粮食生产核心区之一。

（二）三次产业发展现状。一产：粮食总产21.05万吨，实现“十连丰”。新增设施蔬菜2500亩、设施葡萄1500亩、油用牡丹1360亩、观赏牡丹15万株。新增农业产业化龙头企业4家、农民专业合作社56家。正大畜禽、飞龙养殖两个农业产业化项目基础设施全部完成。中粮集团10万亩优质小麦订单项目落户柏乡，总投资31亿元的汉牡丹产业园正在加快实施。现代农业、牡丹特色产业发展取得良好开局。二产：按照“有中生新”的工作思路，搞技改、扩规模、上档次。宝石纸业、东大特纸、华兴纸业等13家企业扩能升级改造稳步推进。截至2013年底，全县共有工业企业个数312家。其中规模以上企业33家，完成增加值6.18亿元，较上年增长23.4%。全县从业人数13000余人，2013年第二产业完成增加值13.02亿元，增长13.5%，在地区生产总值所占比重达到47%，对全县经济贡献率为31.3%。目前柏乡县社会与经济已开始步入工业化发展的初始阶段，无论是从总量上衡量还是放在区域中比较，我们都只能说是距真正的工业化发展还有较远的距离。这是我县目前经济发展的主要特点。从工业行业发展看，我县工业原有机械铸造加工、纺织服装、造纸、食品、建材、化工六个行业，近几年通过不断地优化调整，到目前，初步发展成为以装备制造与机械加工业、纺织服装、造纸及纸制品和食品加工业等为主的支柱行业。这四个工业行业在柏乡经济发展中成长较快，是县城经济发展的主要支撑产业。三产：2013年全县完成服务业增加值6.42亿元，同比增长7.2%。全县初步形成了以柏粮集团为龙头的粮食物流业，以汉牡丹园为依托的观光旅游业。以中国汉牡丹文化之乡为契机，中国汉牡丹产业园正在加快建设，目前，园区版块之一的大汉牡丹园建设已初具规模。

三、柏乡县下一步发展规划

推动京津冀协同发展，柏乡面临重大发展机遇，我们要牢固树立机遇意识，抓好谋划对接，找准我县在京津冀协同发展中的位置，立足自身区位、资源和产业优势，加快县域经济发展。

（一)加快农业结构战略性调整、推进新型农业现代化。

按照现代农业示范园区+龙头企业+农民合作社+农户“四位一体”的发展模式，加快推进粮食、林果、蔬菜、畜牧业等示范园区建设，着力打造10万亩花卉、葡萄、蔬菜种植园区；加快推进牡丹花卉交易物流基地建设，大力发展观赏牡丹和商用牡丹；坚持用工业的方法、信息化的手段发展农业，瞄准京津科研机构，加强高端科技对接，大力引进科研机构、人才等先进要素，强化农业科技支撑，着力发展粮食深加工产业、畜禽深加工、果蔬深加工产业，打造北方食品工业基地。

（二）坚持特色发展，调优产业体系，加快新型工业化进程

发展壮大优势主导产业，加快淘汰落后产能，有序承接产业转移，促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、现代科技与新兴产业融合，推动产业结构优化升级。

装备制造业

按照“扩大总量、提升质量、优化结构、做大做强”的发展思路，继续以大项目为依托，采用高新技术和先进适用技术提升改造装备制造核心企业，促进产业优化升级，加快重点行业专业配套协作生产体系建设；以河北铸诚工矿与强大泵业为依托，积极与科研院所建立紧密联系，共同开发新技术、新产品，向高端智能设备方向发展，培育壮大成套设备制造企业，建设现代化先进制造业基地。

纺织服装业

结合国家纺织工业调整和振兴规划，重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品，创建特种纺织基地；按照“中间产品提档升级、终端产品争创品牌”的原则，推进传统纺织服装行业提升档次，实现与京津传统优势产业升级改造和纺织企业外迁接轨。

战略性新兴产业

以建设通用飞机临时起降点为契机，发展航空展览销售、航空旅游、飞机农林作业、应急救险、飞行员培训、飞机维修等产业，建设飞机零部件生产及整机组装基地，打造柏乡通用航空产业园；重点发展新能源材料、新型钢铁材料、新型有色金属合金材料、新型非金属碳石墨材料、新型建筑材料、新型化工材料等；围绕生物医药、生物能源、生物制造等生物领域，努力在关键技术产品研发及产业化方面实现突破，重点发展圣皓生物医药级肌醇及衍生品产业，全力打造亚洲最大的医药级肌醇运营企业。

（三）加快培育现代服务业

发挥柏乡东出西联、南接北达综合交通区位优势，以柏粮集团和河北新华丰盛粮贸物流为核心，依托粮食物流加工园区，积极引进京津粮食物流龙头企业，打造华北最大的粮食物流基地；利用我县的历史文化、自然禀赋，深入挖掘旅游文化潜力，以建设全国知名旅游休闲度假基地为目标，加快中国汉牡丹城建设；积极发展农业观光、果品采摘等旅游项目，引进为旅游服务的各种休闲娱乐项目，把柏乡建成京津休闲度假目的地，不断提高旅游产业发展水平。